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全国政协委员,北京电视艺术家协会副会长刘家成近日提出要普及DNA数据库,以达到有效打拐的目的:在幼儿园进园和小学进园的时候,都需要对所有进园和进园的孩子进行DNA信息的收集,并将DNA档案建立起来,由公安部门列入DNA数据库中进行统一的保存。 未建立DNA档案的,不得入园入学。 对于拒不接受DNA档案建立的家庭、其幼儿园、小学等应当及时报告公安机关,公安机关应当进行调查并作出相应处理。
消息一出,迅速引发巨大关注。DNA不会撒谎,DNA比对确实是侦破拐卖案件的重要手段。在很多具体的案件中,人们都看到了DNA比对于确认身份“一锤定音”的效果。从DNA的角度入手来防范拐卖,不失为一个有价值的思路。
假如DNA档案如身份证般广泛存在,我想它还能在打拐过程中扮演相当重要的角色,而被拐孩子若连入园入学均出现问题,则拐卖犯罪很可能会在初期被察觉并由司法力量及早出面处理。 从这一点上看,这一提议是值得引起大众热议。
当然,DNA档案的有效性,还只是一个理想化的设想。任何建议真到了落实层面,也一定会面临很多现实问题。
比如很现实的一点,DNA属于特殊敏感信息,这类信息的广泛采集、保管,需要更缜密、周全的制度设计,否则若发生信息泄露恐怕影响会十分巨大。 这一担忧并非全无依据,必须承认隐私泄露已成为目前引人注目的社会问题,其派生的犯罪行为屡见不鲜,各国围绕隐私泄露相继颁布了多项规章制度。 采集DNA信息自然必须先正视隐私保护困境。
从更高的法理层面,该条建议的“惩罚措施”——不建立DNA档案者不予办理入园入学手续,也有可议之处。受教育权是宪法保障的基础权利,不可被随意剥夺,DNA档案是否具有这种效力?
而且有些特殊家庭如收养之类的情况可能会对DNA档案产生一些抗拒情绪,他们可能不愿意过早披露子女非亲生。 一旦拒之,非但无法上学,就连作为“犯罪嫌疑人”也会受到追究,这在司法和社会上的代价恐怕是过大的。
这并非给这条建议泼冷水,打拐是全社会的共识,也值得我们持之以恒地努力。就在今天,公安部部署了全国公安机关开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动,类似的举措就十分必要。拐卖是个有一定历史欠账、在广阔面积上出现的复杂问题,未见得会有一劳永逸的方法,更需要社会持续不断地深挖、开刀。
科技固然使现代社会对拐卖的治理有了更为行之有效的方法,而社会则需要民众群策群力为拐卖的治理出谋划策。 所以,市民亦不妨就该提案进行全面探讨,亦唯有透过此一进程,达成充分共识,该提案才能有落地可行性或提供建设性方向。
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